El 30 d’abril es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) el Decret llei 5/2026, de 28 d’abril, de mesures urgents en matèria de transport públic interurbà de viatgers per carretera.
Es tracta d’una norma d’una gran transcendència en un moment crític per a la mobilitat interurbana a Catalunya. Per la seva rellevància en la gestió de concessions i contractes públics de serveis, us oferim un resum executiu dels aspectes clau d’aquest Decret llei:
Principals mesures i obligacions del Decret llei 5/2026
1. Descarbonització de la flota de vehicles
- Obligació: Les empreses concessionàries han de presentar i executar un pla per a la descarbonització de la seva flota de vehicles abans de l’1 de gener de 2029.
- Justificació: Complir amb la normativa vigent sobre reducció d’emissions i qualitat de l’aire, a més de respondre a l’increment de la demanda de transport derivat de les incidències en la xarxa ferroviària.
2. Millora dels sistemes d’informació als usuaris
- Obligació: Adequar els sistemes d’informació i gestió de dades per tal que els usuaris tinguin accés en temps real a la informació sobre serveis, incidències i alternatives de transport.
- Termini i justificació: El termini màxim d’implantació és de 8 mesos des de l’entrada en vigor del Decret llei, amb l’objectiu de facilitar la planificació dels desplaçaments i complir amb la Llei 9/2025 de Mobilitat Sostenible.
3. Increment de l’oferta de vehicles i personal
- Obligació: Adquirir nous vehicles i contractar personal de manera urgent per atendre l’augment de la demanda.
- Justificació: Evitar la saturació del servei i garantir la mobilitat obligada (motius laborals, estudis i serveis sanitaris).
4. Compensació per inversions: Ampliació del termini concessional
- Mesura: Les inversions en descarbonització i millora de la informació es compensaran mitjançant l’ampliació del termini de la concessió, fins a un màxim de 6 anys, a partir de l’1 de gener de 2029.
- Context: Aquest és, sens dubte, l’aspecte més controvertit i el que previsiblement generarà més debat durant la convalidació del Decret llei al Parlament de Catalunya.
- Justificació: Davant la inviabilitat d’una compensació econòmica directa o de la modificació de tarifes, l’ampliació del termini es presenta com l’alternativa menys onerosa i legalment prevista.
5. Presentació i aprovació de plans individualitzats
- Obligació: Cada empresa concessionària ha de presentar un pla detallat en el termini de tres mesos.
- Contingut: Ha d’incloure el calendari d’actuacions, les inversions previstes, un estudi economicofinancer i els compromisos en matèria d’accessibilitat, igualtat i prevenció de les violències sexuals.
«L’ampliació del termini de les concessions fins a un màxim de sis anys s’estableix com el mecanisme de compensació clau per a la descarbonització de les flotes, configurant-se com un dels aspectes més rellevants i de major impacte jurídic del nou Decret llei 5/2026.»
6. Seguiment, control i conseqüències de l’incompliment
- Obligació: Es requereix la presentació d’informes mensuals sobre el compliment de les obligacions.
- Penalitzacions: En cas d’incompliment del pla aprovat, l’Administració podrà reduir el període concessional o, arribat el cas, resoldre la concessió.
Des de l’Associació Catalana de Professionals de la Contractació Pública, us convidem a analitzar l’impacte d’aquestes mesures en la gestió dels contractes públics del sector. Properament organitzarem espais de debat i anàlisi per aprofundir en les implicacions d’aquest Decret llei